Nazočni:

–       Mijat Stanić, dopredsjednik Vijeća, Nezavisni cestarski sindikat

–       Mario Švigir, predsjednik Vijeća, Sindikat prometa i veza Hrvatske

–       Miljenko Gočin, član Vijeća, Sindikat hrvatskog vozača

–       Marijan Banelli, član Vijeća, Udruga hrvatskih cestovnih prijevoznika

–       Maja Pokrovac, dopredsjednica Vijeća, Hrvatska udruga poslodavaca

–       Zdravko Šimek, zamjenik člana Vijeća, Hrvatska udruga poslodavaca

–       Margareta Kutnjak, Ured za socijalno partnerstvo u RH

–       Snježana Štefok, Ured za socijalno partnerstvo u RH

 

Sastanak je počeo u 12,00 sati. Pozdravivši prisutne, Mario Švigir predložio je sljedeći

 

Dnevni red:

 

1. Priprema 2. sjednice Vijeća na temu siva ekonomija i rad na crno, na koju će se pozvati inspekcijske službe;
2. Razno.

 

 

 

Mario Švigir zahvalio je na dostavljenim radnim materijalima, te predložio da se koncipira dopis za inspekcije službe, koje će se pozvati na 2. sjednicu Vijeća, kojoj će tema biti: siva ekonomija i rad na crno. Dopis će se na znanje uputiti ministru rada i mirovinskog sustava, prof. dr. Mirandu Mrsiću. Sadržaj dopisa bit će sljedeći:

–       uvodno će se predstaviti Socijalno vijeće kao prvo bipartitno vijeće za sektorske politike, konkretno za cestovni promet;

–       istaknut će se potpora ministra rada i mirovinskog sustava, kojem je Vijeće predstavilo ciljeve svog rada;

–       borba protiv sive ekonomije i rada na crno jedan je od prioriteta u sektoru;

–       tematska rasprava bit će u dva smjera:

a) upoznavanje inspekcijskih službi sa saznanjima Vijeća o radu na crno i sivoj ekonomiji u sektoru,

b) mogućnosti suradnje inspekcijskih službi i Vijeća u zajedničkom preventivnom djelovanju i suzbijanju navedene pojavnosti.

 

Također, na samoj sjednici, razmotrit će se operativne mogućnosti zajedničke suradnje, a Vijeće je osobito zainteresirano za sudjelovanje u radnim grupama za izradu zakonskih propisa.

Utvrđeno je da će se 2. sjednica Socijalnog vijeća za sektor cestovnog prometa održati u srijedu 29. veljače o. g., s početkom u 12 sati, u Uredu za socijalno partnerstvo u RH, Mesnička 23. Poziv za sudjelovanjem uputit će se na šest adresa:

1. Kabinetu ministra pomorstva, prometa i infrastrukture,

2. g. Jasminu Krizmaniću, pomoćniku ministra prometa,

3. pomoćnici ministra financija i ravnateljici Porezne uprave, gđi Nadi Čavlović Smiljanec (radi porezne inspekcije),

4. glavnoj inspektorici u Državnom inspektoratu, gđi Boženi Vrbanić (radi inspekcije rada),

5. pomoćniku ministra financija i ravnatelju Carinske uprave, g. Zlatku Grabaru,

6. Ravnateljstvu policije – zamjeniku glavnog ravnatelja, g. Draženu Vitezu.

 

Mario Švigir, govoreći o radnome materijalu kao pripremi za sjednicu, a koji je prethodno dostavio Vijeću, kao najvažnije istaknuo je izradu tzv. mini-kolektivnog ugovora, odnosno postavljanje minimalnih standarda za promet putnika i roba. Radna grupa, u kojoj bi bilo po četiri predstavnika sindikata i poslodavaca, izradila bi nacrt ugovora, a sljedeći korak bio bi da ga resorni ministar oktroira. Vijeće bi provodilo kontrolu nad tim procesom.

Marijan Banelli istaknuo je da su obrtnici problem branše, jer kod njih nema sindikata, uz to su fizička, a ne pravna osoba. Potrebno je dobiti potporu Hrvatske obrtničke komore, te predlaže razgovor s gospodinom Ranogajcem.

Miljenko Gočin također smatra da je dobro u izradu dokumenta uključiti HOK, ali i Hrvatsku gospodarsku komoru, a o modusu se može dogovoriti – npr., kao vanjske promatrače.

Mario Švigir upozorio je da HOK ne može biti strana u pregovorima o kolektivnom ugovoru, a Maja Pokrovac obavijestila je da u sektoru djeluje Koordinacija Hrvatske udruge poslodavaca i HOK-a, koja zajednički nastupa s upitima prema ministarstvima. Vijeće bi o pripremi ovog dokumenta mogla informirati Koordinaciju.

 

Zaključci:

1. 1.    Do srijede 15. veljače o. g., do 15 sati, HUP i sindikati e-mailom dostavit će Uredu za socijalno partnerstvo u RH imena s kontaktnim podacima po četiri svoja člana radne skupine za koncipiranje minimalnih standarda u sektoru cestovnog prometa, jedinstvenih za promet i putnika i roba, i to za pravne osobe.
2. 2.    Sastanak radne skupine održat će se u srijedu 22. veljače o. g., u 11 sati, u Uredu za socijalno partnerstvo, a Ured će uputiti pozive.
3. 3.    Radna skupina u mjesec dana mora izraditi prvu radnu varijantu dokumenta.

 

Miljenko Gočin, predstavivši svoj radni materijal, kao najveći problem istaknuo je ovlasti: primjerice, prometna inspekcija ima nadležnost kontrolirati radno vrijeme vozača, ali ne i platnu listu, koju kontrolira inspekcija rada. Nadalje, ima slučajeva da su poslodavci otpustili sve vozače, koji sa Zavoda za zapošljavanje sada primaju naknadu ali i dalje na crno rade za istog poslodavca, te dolaze na carinu, gdje se vode kao osoba odgovorna za robu. Predlaže da Ministarstvo financija pribavi dokumente s carine, a Državni inspektorat to provjeri. Gočin ističe da nedostaje koordinacija između inspekcijskih službi.

Mijat Stanić predlaže objedinjavanje svih podataka, koji se sada vode na 12 mjesta, pojačano zakonsko kažnjavanje prekršitelja, kao i zabranu kupnje, primjerice, kamiona za osobne potrebe. Upozorava da o dealu inspekcijskih službi treba javno progovoriti, te se zauzeti za unutarnju kontrolu.

Marijan Banelli predlaže hitnu izradu registra vozača, u čemu su ga članovi Vijeća podržali, a izdvojeno mišljenje imao je Zdravko Šimek, koji smatra da i bez registra inspektori istog trena mogu dobiti sve podatke prekršitelja.

 

Zdravko Šimek, obrazlažući svoj radni materijal za iduću sjednicu, istaknuo je oblike sive ekonomije u:

1. tuzemnom prijevozu putnika: neprijavljivanje radnika i prihoda, osobito u prtljažnici, kao i prodaju karata na crno;

2. međunarodnom prijevozu putnika: problem pool ugovora, koji reguliraju jednaka prava i obveze dviju strana, ali se u praksi ne provode (ne prijavljuje se prihod od tih ugovora, na što poslodavci godinama upozoravaju nadležna ministarstva, ili, primjerice, njemački prijevoznici kod nas ne plaćaju porez, a naši prijevoznici u Njemačkoj plaćaju);

3. povremenom prijevozu putnika (putovanja bez računa, npr. hodočašća).

Šimek predlaže sveobuhvatan i temeljit inspekcijski nadzor, te ističe kako je nužno da inspektori budu bolje opremljeni za nadzor. Također, nužna je bolja koordinacija inspekcije i carine u međunarodnom prijevozu, a bit svega je utvrđivanje točne kilometraže – što se može na tehničkom pregledu! – a što mora biti osnova poslovanja, zapošljavanja i isplate plaća, te plaćanja poreza.

Marijan Banelli ističe da je za sve to potrebna i izmjena zakona, a Mijat Stanić dodaje kako je pri tome potrebno dati rok za preventivu, tj. ostaviti prijevoznicima period da se „poprave“.

Maja Pokrovac smatra da je i medije potrebno zainteresirati za pozitivan pristup ovom sektoru, ponuditi im dobre priče, a ne da se pojavljuju samo negativne.

Marijan Banelli je predložio formiranje koordinacije Šimek–Gočin, koja bi nadgledala što je od zaključaka provedeno.

 

Zaključci:

1. 1.    Na 2. sjednici Socijalnog vijeća za sektor cestovnog prometa inspektorima valja poručiti kako ih ovo Vijeće želi ojačati, dati im potporu za bolju opremljenost i za bolju edukaciju, ali im i reći i to da je funkcija ovog Vijeća i medijska komunikacija.
2. 2.    Cilj je koordinaciju za nadzor u sektoru cestovnog prometa dići na višu razinu, te uključiti predstavnike Ministarstva rada i mirovinskog sustava, kao i Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture.
3. 3.    Vijeće želi biti mjesto kojem se i sama poduzeća mogu obratiti s informacijama o kršenju zakona, bilo konkretno, bilo anonimno, te takve informacije proslijediti nadležnima.
4. 4.    Vijeće podržava plan premijera Zorana Milanovića o objedinjavanju informacijske baze s osobnim i poslovnim podacima.
5. 5.    Vijeće će donijeti plan medijskih aktivnosti, odnosno Vijeće će nakon nekoliko održanih tematskih sjednica, komunicirati rezultate svoga rada, a osobito kroz tematske briefinge s novinarima specijaliziranima za promet, socijalni dijalog i ljudske resurse.

 

 

Vezano uz poziv za sastanak radi predstavljanja Vijeća i moguće daljnje suradnje resornom ministru prometa, g. Zlatku Komadini, na koji još nije stigao odgovor, članovi Vijeća jednoglasno su donijeli sljedeći

 

Zaključak:

1. 1.    Ured za socijalno partnerstvo u RH uputit će požurnicu u Kabinet ministra prometa, g. Zlatka Komadine, s tim da će prije toga telefonski kontaktirati Kabinet ministra.

 

Sastanak je završio u 14.30 sati.

 

Bilješku sastavila: Snježana Štefok

Predsjednik Vijeća: mr.sc. Mario Švigir